回顾历史、1957年8月31日是马来亚联合邦独立日,1963年9月16日是马来西亚联合邦通过签署马来西亚协议(MA63)的成立日。因此如果视8月31日为国庆日是不逻辑、错误的、马来西亚联合邦在1957年8月31日还未成立。“1957年8月31日的马来亚独立日,与砂拉越扯不上任何关系,9月16日才是一个对马来西亚诞生具有象征性的日子。”
马来西亚独立日与美国美国不一样。美国(U.S.A)是在1776年7月4日独立, 独立后相继有多个州在不同的年份、在以接受7月4日为国庆的条件后加盟美国的,这些后加盟的州必须接受7.4为国庆。这就是为何美国从原本的8个州扩大成50个州后、在没更改国号(U.S.A)下、都庆祝同一个国庆日。 相反的、马来亚联合邦(MALAYA)、砂劳越、沙巴、新加坡是通过MA63、以平等伙伴关系联合组成联合邦、马来西亚(MALAYSIA)。 砂劳越和美国其他州属不一样、砂劳越和马来亚联合邦的关系是平等伙伴、而不是马来亚联合邦的州属之一。因此、8月31日独立日与砂劳越毫无关系、也毫无意义。
“另外砂劳越日722从未被联邦政府列为全国性假期。砂劳越对于马来西亚的成立至关重要,但这个庆典仍然只在砂劳越内享有公共假日的地位。既然马来亚不曾庆祝砂劳越的日子、那砂劳越有必要庆祝与砂劳越无关的马来亚独立日吗?’ “我也呼吁长辈及家长们好好利用831的两天连假、教育并给予孩子们正确的历史知识831不是马来西亚真正的独立日、好让我们的下一代对历史有更正确的信息与认识。”
遗憾的是、至今联邦政府与许多西马的私人界还在把马来亚8月31日的独立日当成马来西亚周独立日。同时我国教育部也并未对我们的历史书的831为马来西亚独立日作出错误纠正。 这个严重的错误间接的导致了多项对砂劳越不公、不利的法令比如1974年石油发展法令在没得到广大瞩目和争议下被通过。1974石油法令赋予国家石油公司(Petronas)对砂劳越岸上和离岸石油及天然气资源的拥有权与专营权。 1974石油发展法令应只限于应用在马来亚联合邦的州属、但联邦政府也将其法令应用扩大至沙巴与砂劳越、是不公平的、违背了MA63。MA63条例明确保保障砂劳越油气产业中掌握主导权、和砂劳越1958年石油开采法令也明确规定,砂拉越的石油资源属于砂拉越,且其领土范围包括海外200海里。如果砂劳越承认831为马来西亚国庆日、也意味着接纳了1974石油发展法令在砂劳越的有效地位。
砂劳越政府和人民必须接受的事实就是现今砂劳越的石油拥有权是在马来亚手中。根据马来西亚法律、1974年石油开发法令和1958年石油开采条例更本无法同时存在。原因之一是马来西亚拥有最高法律(Supreme Law)、而马来西亚联邦宪法是马来西亚的最高法律,规定了国家的基本结构、政府职能、公民权利和义务等。马来西亚联邦宪法第75条规定,如果州法律与联邦法律不一致,则联邦法律优先。这代表当砂劳越1958年石油开采条例不得与联邦1974年石油发展法令存异议冲突、否则将无效。拥有新西兰法律学士学位、高等法律研究与法院资格的陈祥业强调,“马来西亚的国法与New Zealand (新西兰)不一样。由于新西兰没有宪法为最高法律、Treaty of Waitangi (怀唐伊条约)一份于1840年英国王室与毛利人签订的新西兰的建国国际条约才能起保护毛利人的土地、文化及权利的作用。 据新西兰多个案例裁决、当国内法律与怀唐伊条约的原则有冲突时、法院的解读一般都会倾向怀唐伊条约原则、或法宣布国内法令与怀唐伊条约不一致,并给予议会审查和改革。被国际条约约束的联合邦或国家不适合拥有宪法为最高法律除非其宪法能受到国际义务的影响,并且往往与国际义务相一致。马来西亚在拥有联邦宪法为最高法律下、联邦宪法75条明确给予联邦法令优势。马来西亚联合邦同样受国际合约MA63约束。当联邦政府没有或未能将MA63条款纳入联邦宪法时、这就提高了忽视和违反了最初向沙巴和砂拉越保证的主权和承诺的风险。”这就是Petronas和砂拉越之间关于谁拥有东马海岸大陆架上的石油和天然气资源的争夺战一直在酝酿的原因。
强大的砂盟(GPS)必须明白要确保砂拉越在油气产业中掌握百分百拥有权及掌握主导权,唯一的途径是修改或废除1974石油发展法令。 可悲的是、无论GPS经过多次与团结政府的谈判、至今团结政府始终还未归还修改或废除其法令、也未恢复MA63教育、医疗等主权于砂劳越。今年八月首相署(法律及体制改革)部长拿督斯里阿莎丽娜再次强调1974石油发展法令将继续依据现有法律条文生效。换句话说、国油Petronas将继续拥有对砂劳越岸上和离岸石油及天然气资源的专营权,而砂拉越将继续仅得5%的石油收入。因此、可见团结政府还是视砂劳越如其他马来亚州属、鞠躬尽瘁的团结政府造王者GPS还是难以让团结政府在恢复MA63和归还砂劳越天然资源的课题上给予诚意与实际行动。
“GPS继续为捍卫砂劳越主权。只有在联邦政府同意修改或废除1974石油发展法令等及无条件落实MA63,下、砂劳越人民的权益、福祉才会获得更全面的保障。” 如果联邦政府还是无意全面落实MA63及继续不公对待砂劳越、相信必激发更广大砂劳越人民对独立的渴望与支持。”
陈祥业
美里肯雅兰全民党主席
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